2025年中國(guó)發(fā)展高層論壇于3月23日至24日在北京舉行。這是今年全國(guó)兩會(huì)后舉辦的首個(gè)以經(jīng)濟(jì)為核心議題的大型國(guó)際論壇，主題為“全面釋放發(fā)展動(dòng)能，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”。這一主題不僅反映了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性，也傳遞出對(duì)未來(lái)發(fā)展的期許。在全球經(jīng)濟(jì)可能更加不穩(wěn)定的2025年，中國(guó)有望憑借自身經(jīng)濟(jì)韌性和潛力，成為全球投資者關(guān)注的重點(diǎn)標(biāo)的。
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近五年中國(guó)發(fā)展高層論壇主題
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一、論壇三大亮點(diǎn)
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作為中國(guó)與世界對(duì)話的重要平臺(tái)，本屆論壇不僅規(guī)格更高、議題更廣，參會(huì)嘉賓的構(gòu)成和行業(yè)分布也呈現(xiàn)廣泛覆蓋的特點(diǎn)。
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01、規(guī)格高
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本屆論壇的規(guī)格創(chuàng)下歷史新高。中方共有130余位代表參會(huì)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)共30位正副部長(zhǎng)級(jí)官員參會(huì)，企業(yè)界代表中18家央企和國(guó)有企業(yè)共25位負(fù)責(zé)人參與，28家行業(yè)領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席。會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、工信部、財(cái)政部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，釋放了綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等多重政策信號(hào)。
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外方共有來(lái)自全球750余位重量級(jí)嘉賓參會(huì)，其中包括118位正式外方代表、21個(gè)國(guó)家86位跨國(guó)企業(yè)正式代表（其中，美國(guó)企業(yè)27家，歐洲企業(yè)28家）、三位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主及多位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人。
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討論內(nèi)容不僅延續(xù)了以往的高端定位，更加聚焦全球性挑戰(zhàn)議題，如人工智能、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)變化等。此外，還新增了多個(gè)國(guó)際合作議題，如“綠色低碳發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化”“環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）助力可持續(xù)發(fā)展”等。進(jìn)一步深化了中國(guó)與全球的對(duì)話，彰顯中國(guó)從全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的參與者向議題引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)型，也系統(tǒng)回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)角色的期待。
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02、新人多
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不僅蘋果、三星、西門子、寶馬、奔馳等頭部企業(yè)的負(fù)責(zé)人悉數(shù)參會(huì)，今年第一次派正式代表參加論壇的企業(yè)有17家，包括英特宜家、博楓、安博、天絲等，占企業(yè)總數(shù)的20%，創(chuàng)歷史新高。首次參會(huì)企業(yè)國(guó)家分布廣泛，來(lái)自8個(gè)國(guó)家，其中包括泰國(guó)、印尼2家全球南方國(guó)家有代表性的企業(yè)。體現(xiàn)了跨國(guó)企業(yè)看好中國(guó)、做多中國(guó)的信心。
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與以往相比，今年論壇上出現(xiàn)了更多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的身影，再一次釋放出促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號(hào)。同時(shí)，也為民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了更多機(jī)遇。
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03、行業(yè)全
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行業(yè)全覆蓋。從傳統(tǒng)能源（沙特阿美）、汽車（寶馬、奔馳）到人工智能（蘋果、中國(guó)移動(dòng)）、生物醫(yī)藥（輝瑞），反映中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)全球資本的多元吸引力。
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“新質(zhì)生產(chǎn)力”重塑創(chuàng)新版圖。2024年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破70萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)43.9%。論壇通過(guò)西門子“新質(zhì)合作”、寶馬AI工廠、中國(guó)移動(dòng)“九天大模型”等案例，揭示了產(chǎn)業(yè)升級(jí)正從技術(shù)單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型路徑，進(jìn)一步凸顯了中國(guó)在全球創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用。
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大健康經(jīng)濟(jì)開啟萬(wàn)億市場(chǎng)競(jìng)逐。論壇首次設(shè)置的大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題，吸引數(shù)十位國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)專家共話產(chǎn)業(yè)未來(lái)。民政部預(yù)計(jì)到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%，老齡化挑戰(zhàn)正在轉(zhuǎn)化為消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，或?qū)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
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二、“十五五”三大確定性
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從論壇釋放的信號(hào)看，“十五五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)三大確定性趨勢(shì)。
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01、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成
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“十五五”期間，科技創(chuàng)新將繼續(xù)被置于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。我國(guó)將加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿技術(shù)的突破與應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。以智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加速推進(jìn)，催生更多新興產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。我國(guó)將重點(diǎn)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
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02、綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，能源革命引領(lǐng)系統(tǒng)性變革
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綠色低碳發(fā)展是“十五五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主線之一。我國(guó)將繼續(xù)深化碳中和路徑，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型。生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、碳交易市場(chǎng)完善等措施，促進(jìn)綠色制造工程的實(shí)施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。同時(shí)，我國(guó)將加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與資源循環(huán)利用，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。綠色金融體系的完善將為綠色轉(zhuǎn)型提供資金支持，助力中國(guó)在全球綠色經(jīng)濟(jì)中占據(jù)領(lǐng)先地位。
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03、高水平對(duì)外開放深化，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
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“十五五”期間，我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放。堅(jiān)持立足超大規(guī)模市場(chǎng)，吸引全球要素集聚，持續(xù)深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，促進(jìn)共同發(fā)展。
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與此同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，消費(fèi)將被打造為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和壓艙石。我國(guó)將通過(guò)增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等措施，釋放消費(fèi)潛力。